Un estudio hecho por el economista Nelson Suárez dice los ingresos tributarios cayeron en 18.9%
En 13 meses de pandemia de covid-19 el Gobierno dominicano ha incurrido en costos y gastos fiscales ascendentes a RD$311,698.6 millones, equivalentes al 7.0% del producto interno bruto (PIB), según el economistas experto en presupuesto Nelson Suárez.
Agrega que de ese monto, el 90.6%, RD$282,307.6 millones, 6.3% del PIB, corresponden al 2020 y los restantes 9.4%, RD$29,391.1 millones, un 0.7% del PIB, se han gastado en los primeros 4 meses de este año.
Explica que el impacto fiscal de la pandemia de covid-19 puede ser analizado desde dos vertientes diferentes, pero muy relacionadas, una es identificar los gastos fiscales adicionales generados por la covid-19 y la segunda asociada a las pérdidas recaudatorias en los ingresos fiscales.
En ese orden, agrega que los gastos fiscales adicionales por la covid-19 en 2020, ascendieron a RD$144,652.3 millones, igual a un 3.2% del PIB 2020, en tanto que los costos fiscales de la crisis, entendidos estos como la pérdida de recaudaciones por la pandemia, se estiman en RD$137,655.2 millones, que representan un 2.4% del PIB, lo que implica que el monto general de los gastos adicionales y costos fiscales de la covid-19 en el 2020 se elevó a RD$282,307.5 millones, 6.3% del PIB.
Señala que esas cifras, a pesar de que parten de las informaciones de la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES) y de las que estima la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, muestran diferencias, sobre todo las relativas a las pérdidas recaudatorias, las cuales, según Digecog, fueron RD$106,794.7 millones.
En cuanto a los gastos fiscales adicionales del 2020, explica que las estadísticas oficiales registran la asignación de RD$124,745.0 millones para cubrir los programas de asistencia económica y social denominados Fondo de asistencia solidaria al empleado (FASE), Quédate en casa y Programa de asistencia al trabajador independiente (PA’TI), entre otros.
“En los 9 meses comprendidos entre abril y diciembre del año pasado el gobierno desembolsó RD$47,944.2 millones para FASE I y II, RD$69,380.1 millones para Quédate en casa y RD$7,420.7 millones a los beneficiarios de PA’TI. Estos tres programas consumieron un promedio de RD$13,860.6 millones mensuales”, puntualizó.
Agrega que en adición a esos gastos, se pueden imputar también como gastos adicionales por la pandemia el monto de RD$13,310.3 millones asignados en el denominado gasto por calamidad pública y emergencia, que en su gran mayoría fueron destinado a gastos relacionados con la pandemia, entre otros.
Según Suárez, dentro de los gastos presupuestarios adicionales se destacan los RD$6,597.0 millones erogados por concepto de Incentivo a la labor humanitaria consistente en pagos a diferentes servidores de las instituciones públicas de salud, policías, militares y otros que dan servicios en las primeras líneas de la lucha contra la covid-19. https://hoy.com.do/caram-afirma-gobierno-sigue-camino-de-asistencialismo-de-pasada-gestion/embed/#?secret=l5wquUk0gU
De esos recursos RD$149.4 millones fueron a la Presidencia; RD$209.5 al Ministerio de Salud; RD$1,928.1 a Interior y Policía; RD$516.1 al Ministerio de Defensa; RD$38.3; a Obras Públicas; RD$18.3 a la Defensa Civil y RD$3,737.3 Servicio Nacional de Salud.
Las recaudaciones.- Calculó que los ingresos tributarios registraron una caída de 18.9%, con un monto inferior a lo estimado de RD$129,085.4 millones y los ingresos no tributarios ajustados de menos RD$8,621.5 millones, para un total de $137,655.2 millones menos.
Refiere que a pesar de que las pérdidas recaudatorias en el 2020 se estiman en $106,794.7 millones, según datos oficiales, un análisis que excluye los ingresos extraordinarios de la Administración Central aportados por entidades públicas de la seguridad social y de adelantos de impuestos de empresas, indican que las pérdidas fueron mayores a las señaladas.
Explica que el cálculo de la caída se hizo en base al Presupuesto original aprobado para 2020.
Añade que las estimaciones de ingresos, sin incluir donaciones contenidas en la Ley de Presupuesto General del Estado 2020, ascendían a RD$747,829.1 millones y las recaudaciones percibidas al cierre del ejercicio fiscal fueron RD$635,774.8 millones, lo que genera una brecha recaudatoria neta de RD$112,054.3 millones.
Ese resultado, dijo, incluye RD$12,372.0 millones de ingresos adicionales en la partida no tributaria denominada rentas de la propiedad, que podrían ser adelantos de pagos.
Dice que ese monto junto a ingresos no tributarios, también por concepto de transferencias corrientes de Organismos descentralizados y empresas por $16,978.8 millones, que se incluyen $12,000.0 millones de fondos de la seguridad social que al restarse a las recaudaciones muestran la dimensión de las pérdidas recaudatorias.
LAS CLAVES
- Más gastos covid-19
En los primeros 4 meses de este año los gastos adicionales por covid-19 suman $29,391.1 millones, de esos $14,594.1 millones fueron a programas FASE y Quédate en casa y $14,797.0 millones a vacunas, $10,000 millones y a pruebas PCR por más de RD$4,000.0 millones